船舶事故处置要点

　　

　　灾害特性：

　　

　　1.事故危害严重，容易造成大量人员伤亡；

　　

　　2.船舶类型、结构复杂；

　　

　　3.救援难度大；

　　

　　4.次生灾害危害大。

　　

　　处置措施:

　　

　　1.侦察了解遇险人员数量、位置，掌握危险化学品数量、泄漏程度，扩散范围；

　　

　　2.有条件时尽可能牵引至码头再行处置，对靠岸的事故船舶，应架梯开辟救援通道，疏散人员，无法靠岸时，组织遇险人员向消防艇或其他船只疏散；

　　

　　3.若船舶在水域中发生危险化学品泄漏事故，应设法组织堵漏或转移剩余物质；4.发生原油泄漏，应使用围油栏围堵或采取回收措施。

　　

　　特别警示：

　　

　　1.如为外籍船舶，必须在该船舶提出救援请求并得到相关部门批准后，方可登船救援；

　　

　　2.潜水队员施救时，应两人以上编组下潜，必要时应有保险绳进行引导和保护；

　　

　　3.消防船（艇）必须在上风方向停泊，保持安全距离，发现异常情况应迅速撤离；

　　

　　4.合理选择射流，防止因射水过量，导致事故船舶倾斜翻沉；

　　

　　5.施救中应按照就近、伤病员、老弱妇幼先救的原则进行。

　　

　　事故特点

　　

　　（一）事故危害严重。船舶事故因为发生在水域，人员难以及时逃离。尤其是海上事故，救援力量很难及时赶到，对遇险人员生存威胁很大，容易造成大量人员伤亡。

　　

　　（二）类型、结构复杂。船舶分为客船、货船、油船、气船、驳船、滚装船等多种类型，功能各异、结构复杂，一旦发生事故，险情极为复杂。

　　

　　（三）救援难度大。受事发地点、气候条件等影响，救援力量很难及时赶到现场，且难以靠近事故船舶。即使靠近事故船舶，因灾情复杂也难以展开救援行动。

　　

　　（四）次生灾害危害大。一旦载有危险化学品的船舶发生事故，容易引发爆炸燃烧和水域污染，造成航道堵塞，危及周边群众的饮水安全。

　　

　　（一）接警

　　

　　    1、119调度指挥中心接到报警后，要问清事故发生的时间、地点，船舶类型、名称、国籍、吨位，载有物品性质、数量，是否发生泄漏、爆炸燃烧等情况。

　　

　　    2、保持与事故现场和报警人的联系，掌握事态发展变化状况。

　　

　　    3、与水上公安、航道、海事、港务、打捞、气象等部门取得联系，了解事故地点环境、气象等情况。

　　

　　    4、要及时将警情报告值班领导，并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。

　　

　　（二）力量调集

　　

　　    1、应按出动计划和预案调派水上中队和企事业单位的消防船（艇），视情调动其他消防增援力量，以及侦检、灭火、破拆、照明、救生、防护等器材装备。

　　

　　    2、视情报请政府启动应急预案，调集公安、海事、航运、卫生等单位前往协同处置。

　　

　　    3、视情报请上级消防部门，实施跨区域水上消防力量调动。

　　

　　   4、视情协调海事、航运等部门调集渡船承载消防车，抵达事事现场实施灭火。

　　

　　（一）侦察检测

　　

　　    1、掌握事故性质和船舶使用性质。

　　

　　    2、掌握事故水域深度、水流方向、流速、航行船只，以及事故船只离岸距离、岸边地形地貌等情况。

　　

　　    3、根据不同的船舶类型，掌握结构情况、危害趋势及可能发生的问题。

　　

　　    4、掌握载有的危险化学品数量、泄漏浓度、扩散范围等情况。

　　

　　    5、掌握遇险和被困人员数量、位置和营救路线。

　　

　　（二）警戒疏散

　　

　　     1、通知有关单位或个人停止在事故水域内的航行和作业。

　　

　　    2、通知有关部门封锁事故水域的交通，严禁无关人员和船只进入警戒区。

　　

　　    3、若事故造成危险化学品泄漏，现场的警戒范围应根据侦察检测情况确定。

　　

　　    4、组织调用救生艇、渡轮、拖船等船舶靠近事故船，疏散抢救遇险人员。

　　

　　（三）救援准备

　　

　　    1、公安消防力量参与船舶事故的抢险救援，应在现场总指挥部的统一领导下，参与抢险救援总体方案制订，开展救援工作。

　　

　　    2、成立消防救援指挥部，制订救援行动方案。

　　

　　    3、了解事故发展情况及危害，判断登船救援的安全性。

　　

　　3、采取措施稳固事故船舶，防止发生倾覆或移位。

　　

　　4、调集可以靠近事故船舶的救援船艇。

　　

　　5、准备所需的灭火救援器材装备。

　　

　　6、对参战消防力量进行分工部署，强调安全防护，提出行动要求。

　　

　　（四）安全防护

　　

　　    1、救援人员应穿戴好个人防护装备。

　　

　　    2、安全员对救援人员的安全防护进行检查，做好记录。

　　

　　    3、针对事故船舶类型和灾害特点，研究采用相应的防护措施。

　　

　　（五）处置措施

　　

　　    1、对未沉没的事故船舶，有条件的应尽可能牵引至码头再行处置。

　　

　　    2、对靠岸的事故船舶，可利用船只本身的扶梯或架设消防梯、使用云梯车等搭设、开辟救援通道，疏散抢救遇险人员。

　　

　　    3、难以拖靠码头的事故船舶，救援人员应组织遇险人员向消防艇或其他船只疏散。必要时可使用救生艇，向落水人员抛投救生圈、绳索、救生衣等方法实施救人。施救中应按照就近的先救、伤病员先救、老弱妇幼先救的原则进行。

　　

　　    4、若船舶在水域中发生危险化学品泄漏事故，应设法组织堵漏或转移剩余物质。

　　

　　    5、发生原油泄漏事故，应使用围油栏围堵，控制漂浮范围。采取回收措施，少量的可使用吸附材料吸附，转移处置。

　　

　　   6、对事故受伤人员要及时进行救治，伤情严重的应立即送往医院救治。

　　

　　（六）现场清理

　　

　　    1、在交通、卫生、环保等部门技术人员的指导下，对事故水域进行清理。

　　

　　    2、清点人数，收集、整理器材装备。

　　

　　    3、移交现场，安全撤离，做好记录。

　　

　　    4、解除警戒，恢复交通。

　　

　　行动要求

　　

　　（一）加强同公安、海事、航运、打捞、港务、卫生、海军等部门的合作，共同开展救援行动。

　　

　　（二）处置外籍船舶事故，必须在该船舶提出救援请求并得到当地政府和外事部门的批准后，方可登船救援。

　　

　　（三）救援人员要作好个人防护，确保行动安全。登船时要防滑、防跌落；深入船舱实施灭火救援要慎重，必要时以编组行动，随时保持与外部的联络，烟雾浓时可施放安全绳进行引导和保护，一旦发现危险征兆，要迅速安全撤离。潜水队员下水施救时，应两人以上编组下潜，由上游向下游搜索，必要时应有保险绳进行引导和保护，下水前要作好身体活动准备，防止肌肉痉挛。

　　

　　（四）救援的消防船（艇）和其他船舶必须在上风方向停泊，与事故船舶保持一定的安全距离。如有火灾危险，要科学把握登船灭火和弃船撤退的时机，切忌盲目登船。发现爆炸征兆，应迅速撤离事故船舶或事故水域。

　　

　　（五）利用船（艇）救助落水人员时，应与落水人员保持适当距离，防止船桨、螺旋浆伤人。

　　

　　（六）合理选择射流，防止因射水过量，导致事故船舶倾斜翻沉。

　　

　　（七）要认真组织清场和打捞，妥善保管打捞的各种物品，并及时向有关部门移交。

　　

　　（八）对于涉外船舶的救援要严守国际公约，避免引发争端。信息发布必须由政府外事部门归口处理，任何单位和个人不得接受新闻媒体的采访。