地下建筑坍塌事故处置要点

　　

　　灾害特性：

　　

　　1.塌落物，堵塞通道，缺少照明，遇险人员逃生困难；

　　

　　2.易发生爆炸、毒害、水淹等次生灾害，增大救援难度。

　　

　　处置措施：

　　

　　1.运用各种侦检手段，查清遇险人员数量和大致被困位置；

　　

　　2.了解坍塌部位与地面的通道情况；

　　

　　3.划定警戒区域，设置警戒线，实行交通管制；

　　

　　4.成立现场指挥部，科学制定处置行动方案；

　　

　　5.组织经验丰富、处置能力强的人员，实施处置措施；

　　

　　6.深入内部作业人员要精干，且要在地下出入口附近安全地方设置前沿阵地、通信基地和移动照明输送点；

　　

　　7.协同社会救援力量，预防或控制次生灾害的发生与发展。

　　

　　特别警示：

　　

　　1.坚持“先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则实施救援行动；

　　

　　2.设立安全员，全程监控建筑结构变化和次生灾害事故发生情况，发现危险征兆立即撤离现场人员；

　　

　　3.深入内部作业人员，要严格做好个人防护，轮流进行作业、稳步推进、科学实施营救行动；

　　

　　4.视情启用大型救援装备和各种切割器材，危险救援行动应在专家指导下进行；

　　

　　5.加强现场指挥，严格救援程序，确保救援行动安全。

　　

　　坍塌原因

　　

　　（一）地下建筑在施工中支撑不牢固。

　　

　　（二）可燃气体或爆炸物品爆炸引起建筑坍塌。

　　

　　（三）因工程质量问题，承重的构件损坏而引起局部坍塌。

　　

　　事故特点

　　

　　（一）坍塌建筑在地平线以下，被困人员疏散困难，难以深入内部实施救援，作业空间狭小、危险。

　　

　　（二）地下建筑内部布局复杂，通道狭窄，弯道多、标识不清，光照度不足甚至漆黑一团，人员行动困难。

　　

　　（三）地下建筑坍塌造成次生灾害产生新的险情，如燃气泄漏引起爆炸或火灾，水管断裂淹没坍塌区域，沙浆流淌而危害被埋压人员，增大了救援难度，影响了行动开展。

　　

　　（一）接警

　　

　　1、119调度指挥中心要问清坍塌的地下建筑名称、位置、时间、地下概况、有无人员被埋压、事故单位已经采取的措施等情况。

　　

　　2、随时和报警人及现场保持联系，掌握事态发展变化状况。

　　

　　3、指挥中心应将警情立即报告值班领导，并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

　　

　　（二）力量调集

　　

　　1、消防队（站）

　　

　　按出动计划和预案迅速调出辖区中队、特勤中队和邻近中队，并根据现场情况和上级指示调集增援力量。

　　

　　2、车辆装备

　　

　　视情调集抢险救援车、防化救援、水罐、照明等消防车辆，以及检测、防护、起重、破拆、起吊、牵引、撑顶、救护、通信、搜救犬、机器人等器材、装备。

　　

　　3、社会力量

　　

　　视情报请政府启动应急预案，调集公安、安监、卫生、交通、环保、建设、通信、供气、供电、供水、施工等相关单位和建筑、结构专家到场协同救援。

　　

　　（一）侦察检测

　　

　　1、了解坍塌建筑的布局、层数、面积、使用性质，地下通往地面的出入口数量，坍塌部位离出入口的距离，发生垮塌的原因、是否有人员被埋压以及被埋压人员的数量、大致位置等情况。

　　

　　2、了解坍塌部位的结构情况，未坍塌部分的支撑稳固情况，有无继续坍塌的危险性。

　　

　　3、了解是否有燃气或水管断裂泄漏，有无沙浆倾泻流淌以及可能造成的危害。

　　

　　4、了解地面道路交通情况，进入地下的通道情况及其安全性。

　　

　　（二）救援准备

　　

　　1、在地面划定警戒区域，设置警戒线，实行交通管制。

　　

　　2、成立消防抢险救援指挥部，制订抢险救援行动方案。

　　

　　3、进行分工部署，强调安全纪律，提出行动要求。

　　

　　4、救援人员落实安全防护，准备抢险救援器材。

　　

　　5、协助供水、供电、供气部门切断垮塌建筑的水、电、气供给。

　　

　　6、征求建筑、结构、工程设计专家和技术人员的处置意见，协同配合开展救援行动。

　　

　　（三）处置措施

　　

　　1、确定1—2个离坍塌部位较近、比较安全的地下出入口作为深入救援的前沿阵地，并在此设立安全检查组、地下无线通信基地点、移动照明输送点等。

　　

　　2、编组深入内部进行搜救。搜救中，要稳步推进、小心谨慎，实时观察结构稳定情况，加强个人防护。携带照明灯具，携带可用于地下的通信设备，铺设照明安全绳。

　　

　　3、利用生命探测仪、搜救犬等装备，采用听、看、敲、喊等方法寻找被困人员，确定被埋压人员的数量及具体位置。

　　

　　4、地下救援受出入口影响，加之空间有限，难以使用大型挖掘、起吊装备，应使用破拆、切割、撑顶等装备进行施救。

　　

　　5、对救出的受伤人员，以医疗急救部门为主实施现场急救，伤情较重的应立即送往医院进行救治。

　　

　　（四）现场清理

　　

　　1、协同公安、事故单位，使用生命探测仪、搜救犬等装备再次对现场进行搜索确认。

　　

　　2、清点人员、检查有无人员受伤，收集、整理器材装备，作好记录。

　　

　　3、确认现场救援完成后，将现场移交公安机关或事故单位。

　　

　　行动要求

　　

　　（一）加强同公安、安监、卫生、供水、供电、供气、交通、民政、城建、规划、通信等部门的合作，协同展开救援行动，需要时请调武警和驻地部队支援。

　　

　　（二）视情按照“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行救援。

　　

　　（三）进入地下的人员要精干，必要时施放安全绳进行保护。

　　

　　（四）现场安全员要注意观察建筑结构变化情况，一旦发现坍塌征兆要发出警示信号，救援人员要迅速、安全撤离现场，防止造成人员伤亡。

　　

　　（五）在确保建筑和埋压人员安全的前提下，可在直通地下的出入口或部位处使用吊车等设备配合救援行动。

　　

　　（六）遇有燃气泄漏，应关闭燃气阀门，用惰性气体稀释冲淡，或用防爆电机抽排置换。地下不宜使用喷雾水稀释驱散，以防造成积水、泥浆流泻，影响坍塌结构，危及被埋压人员的生命安全。

　　

　　（七）遇有坍塌物件挤压人员四肢，短时间内不能救出，而被挤压人员伤情较重，挤压部位流血不止，生命难以支撑时，应由医疗急救人员深入内部，对被挤压的腿或手臂作截肢手术，以保全被困人员生命。

　　

　　（八）使用切割装备破拆时，必须确认现场无易燃、易爆物品。