施工中建筑倒塌事故处置要点

　　

　　灾害特性：

　　

　　1.工程内安全通道少、施工人员多，易造成大量人员伤亡；

　　

　　2.废墟内破碎建筑构件及脚手杆、板纵横交错，救援行动困难。

　　

　　处置措施：

　　

　　1.实施各种侦检手段了解遇险人员数量及被埋压的部位，了解倒塌建筑面积、程度及施工格局等情况；

　　

　　2.清理倒塌建筑及杂物，建立救援通道和平台；

　　

　　3.划定警戒区域，设置警戒线，实行交通管制；

　　

　　4.成立联合指挥部，共同拟定处置方案,做好应对次生灾害准备；

　　

　　5.征求专家处置意见，密切配合开展救援行动；

　　

　　6.针对处置行动需要及现场条件,适时启用大型救援装备。

　　

　　特别警示：

　　

　　1.施工中建筑构件连接不稳固，救援时要预防相连部分二次倒塌；

　　

　　2.设置现场观察员，全程观察建筑结构的变化情况，发现危险征兆迅速撤离现场人员；

　　

　　3.分析现场情况，及时运用有效措施，营救被脚手架、沙浆等塌落物埋压的人员；

　　

　　4.视情启用大型救援装备和各种切割器材，危险救援行动应在专家指导下进行；

　　

　　5.加强现场指挥，严格救援程序，确保救援行动安全。

　　

　　倒塌因素

　　

　　（一）建筑设计失误。局部承重结构设计安全储备不足，设计安全系数太小；建筑跨度设计过大，建筑稳定性有隐患，建筑局部结构受压强度不足，承重构件受压损坏。

　　

　　（二）屋架结构破坏。钢筋混凝土拱形屋架和组合或屋架节点多，若在节点上稍有疏忽，会因节点刚度引起附加应力作用而引发全面屋架破坏；屋架上弦和受压腹杆设计安全系数较小，构件实际工作应力超过承重允许值，造成下弦断裂。

　　

　　（三）施工质量低劣。砖石结构砌筑质量不符合要求，施工中任意开洞开槽，给构件承重留下隐患，焊接质量低劣也能引起建筑构件跨塌。

　　

　　事故特点

　　

　　（一）事故发生突然，正在紧张施工的人员难以预防瞬间发生的灾害。

　　

　　（二）工程通道少、结构简易，人员疏散困难。施工中建筑的通道往往只有建筑升降机或临时搭用的跳板，发生事故后上部人员疏散困难。

　　

　　（三）施工人员多，事故伤亡大。

　　

　　（四）废墟情况复杂，救援行动艰难。施工中建筑发生倒塌，构件纵横交错、互相牵连，建筑材料混杂堆放，沙浆水泥堵塞场地，给救援行动带来很大的不便。

　　

　　（一）接警

　　

　　1、119调度指挥中心要问清倒塌的建筑名称、时间、地点，建筑结构、布局、高度、面积，造成倒塌的原因，有无人员被埋压以及被埋压人员的数量、大致位置等情况。

　　

　　2、随时和报警人及现场保持联系，掌握事态发展变化状况。

　　

　　3、指挥中心应将警情立即报告值班领导，并根据指示要求，报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

　　

　　（二）力量调集

　　

　　1、消防队（站）

　　

　　按出动计划和预案迅速调出辖区中队、特勤中队和邻近中队，并根据现场情况和上级指示调集增援力量。

　　

　　2、车辆装备

　　

　　视情调集抢险救援、防化救援、水罐、照明等消防车辆，以及检测、起重、破拆、起吊、牵引、撑顶、救护、防护、通信、搜救犬、机器人等器材装备。

　　

　　3、社会力量

　　

　　视情报请政府启动应急预案，调集公安、安监、卫生、交通、环保、建设、通信、供气、供电、供水、施工等相关单位和建筑、结构、设计专家到现场协同救援。

　　

　　（一）侦察检测

　　

　　1、了解垮塌建筑的结构、高度、层数、面积、现场施工格局等情况。

　　

　　2、询问知情者建筑倒塌的原因和时间。

　　

　　3、了解遇险人员的数量及被埋压的部位。

　　

　　4、了解现场周边环境和道路交通情况。

　　

　　（二）救援准备

　　

　　1、划定警戒区域、设置警戒线，实行交通管制。

　　

　　2、成立消防抢险救援指挥部，制订抢险救援行动方案。

　　

　　3、进行分工部署，强调安全纪律，提出行动要求。

　　

　　4、救援人员落实安全防护，准备抢险救援器材。

　　

　　5、征求建筑、结构、工程设计专家和技术人员的处置意见，协同配合开展救援行动。

　　

　　（三）处置措施

　　

　　1、清理倒塌建筑边缘部位的建筑材料、施工机械和其它堆放物品，建立抢险救援平台和救援车辆通道，开展救援行动。

　　

　　2、利用生命探测仪、搜救犬、机器人等装备，采取听、看、敲、喊等方法，确定被埋压人员的数量及具体位置。

　　

　　3、使用破拆、切割、起吊等装备进行救援，并用手刨、抬、撬等方法配合施救。

　　

　　4、调用市政部门的大型铲车、吊车、推土机、运输车等机械设备，对建筑倒塌堆垛边清理、边搜寻人员。

　　

　　5、对救出的受伤人员，以医疗急救部门为主实施现场急救，伤情较重的应立即送往医院进行救治。

　　

　　（四）现场清理

　　

　　1、协同公安、事故（施工）单位，使用生命探测仪、搜救犬等装备再次对现场进行搜索确认。

　　

　　2、清点人员、检查有无人员受伤，收集、整理器材装备，作好记录。

　　

　　3、确认现场救援完成后，将现场移交公安机关或事故单位。

　　

　　行动要求

　　

　　（一）加强同公安、安监、卫生、供水、供电、供气、交通、建设、环保、通信等部门的合作，协同开展救援行动，需要时请调武警和驻地部队支援。

　　

　　（二）视情按照“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行救援。

　　

　　（三）现场安全员要注意观察建筑结构变化情况，一旦发现坍塌征兆要发出警示信号，救援人员要迅速、安全撤离现场，防止造成人员伤亡。

　　

　　（四）施工中建筑在混凝土浇灌时发生坍塌，人员容易被灌浆埋压，要组织人员快速清理灌浆，抢救被埋人员。

　　

　　（五）施工中建筑构件连接还未稳固，一处倒塌后极易牵连拉倒另一处，在实施救援时要预防相连部分的二次倒塌。

　　

　　（六）施工中建筑人员分布比较分散，如楼顶、脚手架、楼底运送材料等，发生倒塌后要在人员的工作部位加强搜索。

　　

　　（七）在救援初期，不得直接使用铲车、吊车、推土机等大型机械设备清理现场。在未完全确认埋压人员已无生还的情况下，不得使用大型机械盲目清理现场。