恐怖袭击事件处置要点

　　

　　灾害特性：

　　

　　1.突发性强，一般伴有火灾或建筑物垮塌等事故。

　　

　　2.人员伤亡多、经济损失大、政治影响大、严重破坏社会秩序。

　　

　　处置措施：

　　

　　1.侦察检测恐怖袭击的范围和破坏程度，人员伤亡和遇险情况，有无引发次生灾害的危险；

　　

　　2.划定警戒区域，实施交通管制，严控人员出入；

　　

　　3.组成救人小组，利用搜救设备和犬进行搜寻，抢救遇险人员；

　　

　　4.发生火灾时，要采取重点突破等措施，消灭火灾；

　　

　　5.发生建筑倒塌，预先支撑倒塌建筑构件，防止对被救者造成二次伤害；

　　

　　6.救援结束后，配合公安部门同时展开现场取证工作；

　　

　　7.报请政府启动预案，调动有关力量协同作战。

　　

　　特别警示：

　　

　　1.加强个人安全防护，必要时在相关力量的配合下作业。

　　

　　2.设置观察哨，防止建筑变形、倒塌威胁救援人员。

　　

　　3. 对未爆炸装置应交由防爆专家处置，同时救援人员撤至安全地带，确认无再次爆炸危险后，方可进入现场。

　　

　　4.对现场疏散和抢救人员做好登记，防止现场人证、物证丢失、破坏。

　　

　　事件特点

　　

　　（一）突发性强，一般伴随有火灾或建筑物垮塌。

　　

　　（二）人员伤亡多、经济损失大、政治影响大，严重破坏社会生产、生活秩序。

　　

　　（三）灾害后果严重，救援难度大，处置不当易发生二次爆炸或垮塌。

　　

　　（一）接警

　　

　　1、119调度指挥中心要问明事件发生的时间、地点、形式，现场有无人员伤亡，有无发生火灾和建（构）筑物垮塌，现场及周边环境等情况。

　　

　　2、随时和报警人及现场保持联系，掌握事态发展变化状况。

　　

　　3、指挥中心应立即将警情报告值班领导，并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。

　　

　　（二）力量调集

　　

　　1、消防队（站）

　　

　　指挥中心按照预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等力量，同时根据现场情况适时调集增援中队。

　　

　　2、车辆装备

　　

　　视情调集核生化侦检车、水罐、高喷、泡沫、防化救援、防化洗消、抢险救援等消防车辆，以及防护、检测、警戒、救生、破拆、照明、牵引、起重等器材装备。

　　

　　3、社会力量

　　

　　报请政府启动应急预案，调集公安、安监、卫生、供水、供电、环保等部门到场处置。视情调集挖掘机、吊车、装载车等大型工程车辆参与处置，调请驻军和武警部队参与处置。

　　

　　（一）侦察检测

　　

　　1、查明爆炸毒品扩散、建筑倒塌的面积和破坏程度，人员中毒、伤亡及被倒塌建筑埋压情况，伤亡人员的数量、遇险的具体位置等情况。

　　

　　2、查明爆炸对建筑物的破坏情况，有无发生再次坍塌的危险性。

　　

　　3、查明有毒、爆炸物品的种类、性质，爆炸撞击后是否造成煤气（天然气）、自来水管道断裂，是否有再次爆炸或垮塌的可能。

　　

　　4、可供救援使用的通道、作业面等情况。

　　

　　5、是否有贵重物资需要疏散和保护。

　　

　　（二）救援准备

　　

　　1、划定警戒区域，设置警戒线，实施警戒或交通管制。

　　

　　2、成立消防抢险救援指挥部，制订救援行动方案。

　　

　　3、进行分工部署，提出行动要求。

　　

　　4、救援人员落实安全防护措施，准备抢险救援装备。

　　

　　5、协助供水、供电、供气等部门关闭水、电、气供应。

　　

　　6、调请医疗急救部门力量到场参与救援。

　　

　　（三）救生排险

　　

　　1、组成搜救小组，利用生命探测仪、搜救犬等装备，采取多种方法，确定被困遇险人员的数量及其具体位置。

　　

　　2、视情按照“先易后难，先救人后救物，先重伤员后轻伤员，先伤员后尸体”的原则抢救遇险人员。

　　

　　3、协助医疗急救人员抢救重伤人员，疏散能够行动的轻伤人员，对被救人员进行登记，对遇难人员做好标记。

　　

　　4、为防止对待救者造成二次伤害，要利用气垫、方木、角钢等支撑倒塌建筑构件，然后再进行施救。

　　

　　5、当现场发生火灾时，要及时部署力量，有效控制火势、消灭火灾。

　　

　　（四）现场清理

　　

　　1、会同公安等部门，对现场有无被埋人员进行最后确认。

　　

　　2、救援结束后，将现场移交公安机关或受灾单位。

　　

　　3、清点人员，收集、整理器材装备，并做好记录。

　　

　　4、安全撤离。

　　

　　行动要求

　　

　　（一）处置恐怖事件时，要加强个人安全防护，指挥员要提出行动安全要求。要尽可能配合公安部门同时展开现场取证工作，防止现场物证在处置中丢失或破坏。

　　

　　（二）进入现场后要注意观察周围的环境变化，防止因建筑结构变形、倒塌威胁救援人员安全。

　　

　　（三）在确认无再次爆炸危险后，救援人员方可进入现场进行救援。

　　

　　（四）有火灾发生且力量充足时，救人与灭火同时进行。并注意准确选用灭火剂，防止造成水渍损失。

　　

　　（五）如夜间发生事故，应及时调集照明设备或车辆到达现场。

　　

　　（六）对现场疏散和抢救的人员必须做好记录。

　　

　　（七）对未爆炸装置应交由防爆专家处置，同时救援人员应撤至安全地带。