公共突发

　　群体性治安事件处置要点

　　灾害特性：

　　1.现场混乱、持续时间长；

　　2.疏导劝解困难，易造成矛盾激化；

　　3.易引发火灾、爆炸、垮塌、踩踏等事故。

　　处置措施：

　　1.在现场总指挥指挥下领受任务，统一行动；

　　2.对事态的发展要有预见性，做好纵火、砸车和伤人的各项处置准备；

　　3.发生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情况，要在武警、公安的掩护配合下，参与人员救援和疏散；

　　4.视情对参与群众进行政策宣传，稳定闹事者的情绪。

　　特别警示：

　　1.严格执行政策，正确判明事件性质，坚决执行命令。

　　2.认真做好安全防护，防止受到攻击。

　　3.尚未引起灾害事故和暴力骚乱事件时，不能与集结人群对峙，不能采取强制措施或用高压水枪、水炮驱散；

　　4.劝解群众态度温和，不要使用过激语言。

　　事件特点

　　群体性治安事件具有矛盾激化、现场混乱、持续时间长、疏导劝解困难等特点。群体性治安事件表现形式多样，本章主要针对围攻党政机关等单位和拦截汽车、火车的事件。

　　（一）接警

　　 119调度指挥中心要问清发生群体性治安事件的地点，参与群众的数量，受影响的单位或围堵拦截的公路、铁路的具体位置、情形，现场是否发生暴力冲突等情况。

　　（二）力量调集

　　根据当地党委、政府和公安机关指示，报请总队批准后，按照需要出动的警力、车辆，及时调集力量到达指定地点集结，并视情调集水罐、泡沫、抢险救援等消防车辆，以及防护、检测、警戒、破拆、通信、扩音等器材装备。

　　（一）侦察询情

　　指挥员到场后，应及时与现场总指挥部联系，了解事态发展过程、程度，领受处置任务。对现场情况进行仔细侦察，掌握重要保卫目标基本情况。

　　（二）处置准备

　　1、成立消防指挥部，制订重要目标保卫方案。

　　2、进行分工部署，强调纪律作风，提出行动要求。

　　3、落实安全防护，准备相关器材装备。

　　4、确定灭火剂的供给方式。

　　（三）处置措施

　　1、做好消防指挥部及车辆、人员的安全防护，防止受到参与群众的攻击。

　　2、预见可能发生的纵火方式，做好灭火救援准备。一旦发生火灾，迅速有效地扑救。

　　3、现场发生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情况，应积极参与救助受伤被困人员，疏散围观群众，控制事态发展。

　　4、视情对参与群众进行政策宣传，稳定闹事者的情绪，防止事态扩大和人员伤亡。

　　5、如事态发展需要用高压水枪、水炮冲击驱散人群时，须有省、市政府和公安机关的命令方可执行。

　　行动要求

　　（一）严格执行政策，坚决执行命令，处置时必须服从命令，听从指挥，坚决做到令行禁止。

　　（二）把握政策界限，慎用警力，正确判明事件性质，有针对性地采取处置措施。尚未引起灾害事故和暴力骚乱事件时，不能使用警力和装备与集结人群对峙，不能对群众采取强制措施，不能使用高压水流驱散人群。

　　（三）要按照现场总指挥部的统一部署，采取相应措施，防止矛盾激化。进行政策宣传时，要熟悉政策，语态温和，不要使用过激语言。

　　（四）对于群体性事件引起的建筑物垮塌、爆炸、毒害和火灾事故，必须加强第一出动，迅速有效处置，防止贻误战机。

　　（五）在处置中要保持高度警惕，对事态的发展要有预见性，防止出现纵火、砸车和伤人事故。